Las subastas como procedimiento de promoción de instalación de Energías Renovables
En este post vamos a detallar como se realizan las promociones de instalaciones de Energías Renovables a través de Subastas en el caso concreto de Perú.
Una vez que el Ministerio de Energía y Minas establece la cantidad de la energía requerida por cada tecnología a subastar y admitida las propuestas técnicas de los participantes en la subasta RER, el procedimiento de adjudicación se desarrolla independientemente por cada tipo de tecnología. Las ofertas se ordenan de menor a mayor y se descartan aquellas que exceden el valor del precio máximo (precio base) fijado por el regulador. Seguidamente se adjudican aquellas ofertas de menor precio hasta cubrir la energía requerida. Es decir, la subasta adjudica a aquellos proyectos cuyas ofertas de precios y cantidad de energía ofertada cumplan con los límites de precio y cuotas de energía establecidos.
Para ser participante de la subasta RER se requiere pagar un derecho de participación y registrar el proyecto con el cual participar. El monto del pago por derecho de participación es variable. En la figura se muestra la evolución del costo de este derecho a lo largo de las tres subastas RER desarrolladas.
Un participante pasa a ser postor únicamente si la propuesta técnica presentada en su oferta, cumple con los requisitos técnicos solicitados en las Bases y es admitida en la lista de postores. Asimismo, un postor se convertirá en adjudicatario si su oferta consistente en un precio y una cantidad anual de energía, es adjudicada en la subasta.
Un participante pasa a ser postor únicamente si la propuesta técnica presentada en su oferta, cumple con los requisitos técnicos solicitados en las Bases y es admitida en la lista de postores. Asimismo, un postor se convertirá en adjudicatario si su oferta consistente en un precio y una cantidad anual de energía, es adjudicada en la subasta.
Otros requisitos solicitados en el proceso de subasta se relacionan con la presentación de garantías en las diferentes etapas del proceso. Así por ejemplo, las ofertas económicas deben estar acompañadas por una garantía de seriedad de oferta; estas garantías, en el caso de proyectos adjudicados, deberán ser reemplazadas por una garantía de fiel cumplimiento a la firma del contrato. En la figura se muestra la evolución del monto de ambas garantías a lo largo de las tres subastas. Cabe señalar que la garantía de seriedad de oferta es una carta fianza emitida por una entidad bancaria, de realización automática y otorgada a favor de Osinergmin con vigencia hasta la firma del contrato, cuyo objetivo es garantizar la oferta presentada por el participante. De igual forma, la garantía de fiel cumplimiento es una carta fianza emitida por una entidad bancaria, de realización automática y en este caso otorgada a favor del Ministerio de Energía y Minas y tiene por objetivo garantizar el cumplimiento del cronograma de ejecución de obras del proyecto RER adjudicado. Se renueva cada 180 días naturales hasta la puesta en operación comercial de la central de generación RER.
Fuente de la Información: Generación Eléctrica con Recursos Energéticos Renovables No Convencionales en el Perú Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria OSINERGMIN (Octubre del 2014)